来料加工贸易

方式
　　全部来料来件的加工装配。国外委托方提供全部原辅材料和元器件，由承接方企业加工后，将成品交国外委托方，制件和成品均不计价，承接方按合同收取工缴费。
　　部分来料来件的加工装配。国外委托方要求加工装配的成品中有部分料件需由承接方提供，政承接方除收取工缴费外，还应收取所提供的料件的价款。
　　对口合同，各作各价。国外委托方和承接方签署两份对口合同。一份是委托方提供的原辅材料和元器件的销售合同，一份是承接方出口成品的合同。对于全部来料来件，两份合同的差价即

pic-info">来料加工贸易的产品

为工缴费，对于部分来料来件，两份合同的差价，既包括工缴费，也包括国内承接方所提供的料件的价款、以对口合同方式进行的加工装配贸易，必须在合同中表明。承接方无需支付外汇。特点
　　由外商提供全部或部分原料、材料、辅助材料，制成品交外商销售，加工企业只收取加工费；
　　由外商提供全部或部分原料、材料、辅助材料、主件、配件和包装材料，成品交外商销售，但原材料进口与产品出口分别作价；
　　外商除提供部分或全部原材料外，还提供一些机器设备、工具、模具等，其价款一般从加工费中偿还。
　　采用来料加工贸易贸易形式，有利于充分发掘人力资源，增加外汇收入，提高工业生产技术，促进经济发展。进行来料加工贸易的企业多布置在劳动力或土地费用较低、交通方便且进出口贸易自由度较高的地区。区别
　　来料加工贸易和进料加工的这两种加工贸易的共同之处在于原材料和元器件来自国外，加工后成品也销往国外市场。但两者有本质上的区别：
　　进料加工贸易中，进口料件和出口成品是两笔独立的交易，进料加工的企业需自筹资金从国外购入料件，然后自行向国外市场销售，而装配加工贸易则进、出为一笔交易

pic-info">中国成立经济特区后，来料加工贸易发展迅速

的两个方面料件和成品的所有权均同委托方所有，承接方元需支付进口费用也不承担销售风险。
　　进料加工贸易中，企业所获得的是出口成品的利润，利润的大小取决于出口成品的市场行情、而加工装配贸易，承接方收取的是工缴费，工缴费的大小以劳动力的费用，即工资水平作为核算基础。两者相比，进料加工贸易的收益大于加工装配贸易，但风险也较大。
　　进料加工贸易，企业有自主权，根据自身的技术、设备和生产能力，选择市场上所适销商品进料加工。而加工装配贸易，则由委托方控制生产的品种、数量和销售地区。主要作用
　　来料加工贸易，对于委托方来说，是利用承接方的劳务，降低产品成本，对于承接方来说，则是以商品为载体的一种劳务输出。
　　中国成立经济特区后，来料加工贸易发展迅速
　　中国自70年代末至80年代初，把对外加工装配业务作为利用外资的一种形式，在政策上加以保护和支持，因而发展迅速。加工装配贸易额，在中国进出口总额中，已占有相当大的比重。应该说，这一贸易方式，在增加就业机会，繁荣地方经济和推动出口贸易方面，起了很大的作用。
　　承接对外加工装配贸易的企业有两种类型；一种是承接方为中国企业或合资企业，和委托方之间是单纯的委托加工关系，通过承接加工业务，企业得以利用国外资金，发挥生产潜力，扩大出口，增加收入，并能获得国际市场信息，加快产品升级换代，改善管理水平和改进工艺技术。另一种是国外委托方在国内直接投资设厂，然后以委托加工装配的方式充分利用中国的政策优惠和低廉的劳动力，获利丰厚，并一定程度上与中国原来的出口贸易争夺市场。尽管这种“前店后厂”的方式对发展中国经济利大于弊。但从长远来看，把这一利用外资方式，用政策导向技术密集型和成本密集型产业，并加强税务管理，是十分必要的。核销手续
　　按照中国《海关关于对外加工装配业务的管理规定》第6条：加工装配合同必须在合同到期或最后一批加工成品出口后的一个月内，凭当地税务部门在海关“登记手册”内签章的核销表，连同有关进出口货物报关单，以及有关单证向主管海关办理核销手续。核销时应递交下列单证：
　　（1）“对外加工装配进出口货物登记手册”。
　　（2）经海关签章的进出口货物报关单。
　　（3）对外加工装配补偿贸易合同核销申请（结案表）。
　　（4）对损耗率较高的产品，应提供详细的加工生产用料清单和加工工艺说明。
　　（5）海关需要的其他有关材料。
　　海关为简化手续，提高工作效率，体现促进与服务生产的方针，根据不同的企业和商品分别采取信任核销、一般核销和重点核销等方法进行核销：
　　①信任核销。是指海关对守法经营，单证齐全，合同执行情况正常，没有违反海关

pic-info">中国海关大楼

临管规定，可允许由经海关培训认可的企业和自管小组自行核销。核销后的合同、“登记手册”和单证等应及进送交海关存档。海关除对核销结果保留抽查权外，一般不再核对。
　　②一般核销也称单证核销。是指海关对进口料件和出口成品不涉及国家许可管理，保税金额不大，有准确的耗料定额，没有走私违规嫌疑的，可采取一般核销。该方法通常无需下厂核查有关实物和仓储、帐册等，海关只对有关单证、帐册进行证面核对，企业只需提供有关资料、样板等，配合海关完成核销工作。：
　　③重点核销。它是一种单证核对与下厂核量相结合的一种方式。主要适用于信誉不好、有走私违规嫌疑的企业，或海关在某段时间内需要作为重点监管的商品。此方式要求企业向海关提供详细的进口料件、存储、保管、提取使用和出口成品的存储、出口销售帐册，以及相关的商业来往函电、加工工艺流程图等，并为海关下厂核查实物、仓储、帐册等提供方便
　　核销中遇有下列情况，应主动向海关办理有关手续：
　　①需要办理征、减、免税手续的。一是加工完毕后，剩余的的边角料件，可免领进口货物许可证，由海关按其实际使用价值估价征税或酌情减免税，企业按海关规定纳税或免税。二是加工企业按合同规定对外履约后，由于改进生产工艺和心头经营管理而剩余的料件；或增产的成品，经原审批机关批准转为内销，海关核准属实的，其价值在进口料件总值2%以内并且总价值在人民币3000元以下的，可免领进口货物许可证和免税，其超过部分，免领进口货物许可证，按料件纳税。三是合同项下进口料件和加工成品，因故要求转内销，或因外商单方面中止合同，加工单位要求以所存料件或加工成品内销以抵偿工缴费的，经原审批机关批准和海关核准后，按一般进口货物的规定向海关办理进口手续，其中涉及应税商品的，照章纳税，属国家许可证管理商品的，还应申领进口货物许可证。
　　②将半成品转让加工的。进口料件加工装配后不直接出口，而是转让给加一承接进口料件加工成品复出口的加工单位进行再加工装配的，由转让料件的单位会同接受转让的加工单位持凭双方签订的购销或委托加工合同等有关单据向海关办理结转和核销手续。
　　③需要中止、延长或转让合同的。企业因特殊情况，需中止、延长或转让某全合同时，应向审批机关申请批准后10天内，向合同主管海关报告，经同意后，方可执行。
　　核销完毕，企业向海关领取加工装配“核销清表”，并按海关规定处理合同项下进口的机器设备。报关手续

申报

　　报关员持以下单证向海关申报进出口货物；①进出口货物报关单（绿绿色）一式4份；②“对外加工装配进出口货物登记手册”；③有关运输单据，如提单、载货清单、装箱单、磅码单等；④出口外汇核销单。

接受 查验

　　根据《海关法》规定，海关查验货物时，孤关员应到场并负责搬移货物、拆和重封货物包装。

办理缴纳税费手续

　　遇下列情形之一的，免征进口税；① 加工装配合同项下进口用于加工成品复出口的料件；② 加工装配合同项下进口，直接用于企业加工生产出口产品，而在生产过程中消耗掉的燃料油，以及加工企业生产自用发电油；③进口合理数量的用于安装、加固机器设备的材料；④为加强工业生产管理，由外商提供进口的微型计算机、闭路电视监视系统、电话机等管理设备。有下列情况之一的，按章征收进口税费；①为加工生产进口的办公用品；②超出海关规定免征进口税范围的加工贸易货物；③ 加工装配合同项下进口料件、设备等按规定缴交海关监管手续费。

按受放行

　　企业妥申报、按受查验和缴纳税费手续，并领取了海关签章的报关单核销联后，可将货物运离海关监管现场。登记备案

申请合同备案

　　报关员应在对外签订的来料加工贸易合同自批准之日起1个月内持下列单证向海关

pic-info">中国海关标志

申请办理合同登记备案手续。①国家外经贸主管部门批准企业成立的文件；②海关颁发的《报关注册证明书》；③经营单位的公章、报关专用章、合同章和更改章等印模及报关员证件的复印件；（以上为首次开展来料加工贸易业务企业必须递交的单证）；④审批部门的批准文件或合同备案证明书（如需以外贸易经济合作部批准立项的项目，还应提供外经贸部批准立项的文件）；⑤加工单位或外贸（工贸）公司的营业执照；⑥税务机关签发的税务登记证；⑦对外签订的正式合同副本和料件清单、耗料定额等；⑧申请单位向海关购买后填写的签章的“对外加工装配进出口货物登记手册”；⑨海关认为必要的其他单证如保函。

接受 审核

　　加工企业应接受海关对其单证及加工场所、设备等的审核和勘察，特别是首次申请开办加工装配业务，或开展当前敏感性商品加工项目的企业，应该向海关详细介绍企业生产能力、加工工艺、生产组织形式、经营决策机制和企业会计帐册制度等企业基本情况，以便海关对企业的资信进行评估，为海关分类管理企业提供依据。

领取“登记手册”

　　合同登记备案的目的是为了最后取得通关资格。因此，凡被确认为符合国家政策规定，符合海关监管要求的合同，均可向海关领取已盖主管海关合同备案专用章及手册编号的“对外加工装配进出口货物登记手册”。报关员凭此手册向口岸海关办理加工装配合同项下料件、设备进口和加工成品出口通关手续。报关员应妥善保管“登记手册”，如有遗失，应及时向主管海关报告，并将有关原进出口货物的单证交主管海关，经海关核查情况属实的，予以补发。在海关补发“登记手册”前，有关货物不得进出口。

来料加工贸易

申报

接受 查验

办理缴纳税费手续

按受放行

申请合同备案

接受 审核

领取“登记手册”

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