西安基础设施REITs操作手册发布！

图片及正文来源：西安发改委网站

10月30日，市政府常务会审议通过了《西安市推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展十条措施》（以下简称“西安REITs十条”），并正式发布《西安市基础设施公募REITs操作手册》（以下简称《操作手册》）。

开展基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“基础设施REITs”）试点，是贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具，是基础设施投融资机制的重大创新。推进基础设施REITs的良好发展有助于盘活存量资产，降低企业杠杆率，利用回收的资金以资本金方式投入新的补短板项目建设，形成基础设施资产“融资—投资—退出”的良性循环，广泛调动各类社会资本积极参与重点基础设施项目投资，为以资本手段提升城市精细化管理能力等提供了创新思路和手段。

“西安REITs十条”从机制建立、人才培养、产业集聚、奖补激励及考核倾斜等多方面对我市基础设施REITs试点工作予以政策支持。在机制建立方面，各相关部门建立基础设施REITs协调机制，建立由券商、律所、会所、银行等专业机构组成的基础设施REITs项目智库，对相关项目持续跟踪及服务。

在人才培养方面，制定人才培养计划，对符合条件的基础设施REITs专业人才，可确定为我市高层次人才，按照我市相关政策享受个税奖补、子女就学、人才安居等政策优待。

在产业集聚方面，立足建设“一带一路”重要节点，发挥对关中平原城市群的引领带动作用，创新市场准入、异地办理、租金减免等便企支持政策，引导基础设施REITs市场、交易、中介、运营企业集聚发展，打造REITs要素集结高地。

在奖补激励方面，参照我市鼓励企业上市融资奖励办法，对于已纳入国家发改委基础设施REITs储备项目库的我市原始权益人，按其前期经费的50%予以一次性奖励补助，最高不超过300万元；对于成功发行基础设施REITs产品的我市原始权益人，按其发行规模的0.5%给予一次性奖励补助，最高不超过500万元。同时，在考核倾斜方面，将鼓励引导国有企业发行基础设施REITs。

发布的《操作手册》，是目前国内由政府牵头发布的首部基础设施REITs工具书，从产品创新，财政、税收、金融、国资等政策，产品路线策略等方面进行了详细阐述，达到了“实用、管用、好用”的效果。《操作手册》的发布，将为西安市各级各单位推进基础设施公募REITs工作提供理论支撑和方案借鉴。

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