广西发文组建交通基础设施REITs工作专班，研究出台基础设施REITs支持政策

日前，广西壮族自治区交通运输厅、中国银行保险监督管理委员会广西监管局、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会、广西壮族自治区地方金融监督管理局联合发布《关于印发广西支持公路交通高质量发展工作方案的通知》（以下简称“通知”）。《通知》为了加强基础设施建设，推进有效投资的部署要求，提出了4点助力盘活存量资产扩大有效投资的措施，对于时下热门的金融产品“基础设施公募REITs”这一转换投融资机制的金融工具也作为《通知》重点，要求各级交通运输主管部门会同发展改革、财政、自然资源、国资等相关部门组建交通基础设施REITs工作专班，研究出台基础设施REITs支持政策，加快解决发行基础设施REITs存在的有关土地确权、收费期限等政策问题。 1、《通知要求》健全多元化交通投融资机制 探索组建交通项目投融资政银企撮合平台，充分展示企业和项目融资条件，在遵守银团贷款融资投放监管规定的基础上，提高交通项目融资政银企对接效率和信贷资源使用效率。鼓励银行保险机构在不新增政府隐性债务的前提下，依法合规支持交通强区建设，聚焦重点领域和重大项目，合理做好贷款还本付息安排，扎实开展存量债务再融资工作。支持各类企业参与交通基础设施建设发展，统筹经营性公路的车辆通行费收入、未纳入政府性基金管理的公路广告经营权收益、公路服务区等经营服务设施收益、路衍产业开发收入等及时偿还到期债务。完善收费公路定价机制，按照价格法、公路法、收费公路管理条例等规定，适时调整车辆通行费收费标准和收费期限，提升项目还本付息的能力和还款来源保障。 2、《通知》提出创新政府和社会资本合作 创新招商模式，积极探索铁路、公路、水路、民航交通项目打包形式开展政府和社会资本合作（PPP），鼓励采用“一揽子”打包方式承担多个项目，投资方可单独或组建联合体等方式开展合作。在不新增政府隐性债务的前提下创新建设运营方式，支持符合条件的本土大型国有企业依法参与本级项目投资与建设，支持企业采用设计施工工程总承包（EPC）、PPP、BOT+EPC+土地综合开发（TOD）、股权合作+EPC+运营期财政补贴、股权合作+EPC+BOT+股权转让、央企和地方国企合作等模式及组合参与交通基础设施投资建设和运营。 3、《通知》明确了具体事项 在不新增政府隐性债务前提下支持交通企业直接融资，用好激励奖补政策，鼓励充分利用股权、公司债券等各类融资工具，综合证券、保险、信托、资管等渠道，运用公司债、境外债、中期票据、短期融资券、融资租赁、保付代理、承兑汇票、数字化应收账款债权凭证等手段扩大融资规模，提高融资实力。鼓励在交通项目的前期准备、勘察设计、开工建设、开通运营、日常管养等不同阶段合理使用金融产品组合，相互链接，专款专用，有效降低整体融资成本。积极向国家发展改革委汇报沟通，拓宽优质企业债资金使用范围，支持可用于除了国家高速公路网外其他强农惠农高速公路的建设。 鼓励依法依规盘活交通基础设施存量资产拓宽社会投资渠道，支持交通企业通过授权特许经营、资产证券化（ABS）、发行不动产投资信托基金（REITs）等方式实施盘活，存量政府专项债券尚未偿还完毕的项目不能通过ABS、REITs等需要抵质押项目资产的方式进行融资，各级交通运输主管部门会同发展改革、财政、自然资源、国资等相关部门组建交通基础设施REITs工作专班，研究出台基础设施REITs支持政策，加快解决发行基础设施REITs存在的有关土地确权、收费期限等政策问题。 用好“桂惠贷”等优惠贷款政策，对符合条件的公路项目“应贷尽贷”。符合条件的经营性公路项目和已使用政府专项债券的政府还贷公路市场化配套融资部分可按“一路一申请”方式进行。鼓励政府性融资担保机构扩大对交通运输企业和个体工商户的担保支持，结合交通运输行业特点开发动产质押类担保贷款产品，主动为货车ETC办理提供担保增信服务，及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷。对辖区债券发行人、受托管理人、潜在基础设施REITs融资需求主体等对象加大政策业务培训力度，鼓励本地区未使用政府债券的交通项目积极参与试点及推广。 4、《通知》提议积极推进实施“险资入桂” 鼓励保险机构依法依规通过债券、股权、股债结合、资产支持计划和私募基金等形式参与重大公路交通基础设施、新型交通基础设施等项目建设；鼓励保险公司推出合适的交通运输行业保险产品和服务，积极参与公路灾毁保险和安全生产责任保险等业务；加强政银保企联动，鼓励保险资金在依法合规、风险可控前提下通过购买交通投资建设基金和地方政府债券方式参与交通发展。

免责声明

在任何情况下，所载的观点、结论和建议仅供阅读者参考之用，在任何时候均不构成对投资建议。对依据或者使用所造成的一切后果，公众号及作者不承担任何法律责任。